農業農村部辦公廳關于提供十三屆全國人大(d妹放à)一次會(huì)議第5858号、6461号、78算美58号建議協辦意見的函

  國家(jiā)中醫藥管理局辦公室：

  現就十三屆全國人大(dà)一次會(huì)議第585信個8号、6461号、7858号建議，提出如(rú)下協辦意見 ↓↓↓

  一、關于加快發展中醫藥食療熱身産業(5858号)

  中藥材具有藥食兩用的功效，的地既有“治未病”的預防作用，又有重大(dà爸你)疾病治療的協同作用，也有疾病康複的輔助作用。近些年，我部采取多種措施，引導這拍中藥材産業穩定發展。一是加強規劃引領。2017年，我劇資部會(huì)同國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)林(lín)這說業局聯合印發了《特色農産品優勢區建設規劃綱要空能》(發改農經〔2017〕1805号)，把道地藥材特優區建設作可小為(wèi)重要内容之一，引領各地積極推動道地藥材區域化、長外規範化、生态化生産。二是加強政策扶持。2017年，我部會(huì)同國家(行懂jiā)發展改革委、财政部等9部門聯合印發了《中國特色視物農産品優勢區名單(第一批)》(農市發〔2017〕14号南內)，其中包括具有藥食同源功效的薏仁米、銀杏、人參、枸風站杞等中藥材優勢産區，引導各地立足資(zī)源優勢，促進産業興旺，推動品如嗎牌強農，帶動農民增收。三是強化科(kē)技支撐。在“十日文三五”現代農業産業技術體系建設中新增中藥材著謝産業技術體系，設立中藥材産業技術研發中心，中央财政每年投入3060年紅萬元，支持專家(jiā)在中藥材品種選育、栽培和有害生物防治、質靜請量安全和産業發展等方面開(kāi)展研究和示範推廣，為(wè地光i)中藥材産業發展提供科(kē)技支撐。

  下一步，我部将根據中藥材産業發展需求，充分利用飛空現代農業産業技術體系崗位專家(jiā)的人才優飛空勢和試驗站的基地優勢，推進高校(xiào)、科(kē)研單位話現、規模企業協同開(kāi)展“中醫農業”學科(kē)體系建設和人才培養，加快業林推進藥食同源中藥材作物的開(kāi)發利用。

  二、關于中藥材扶貧(6461号)

  道地藥材生産大(dà)多分布在貧困說相山區，是當地的特色産業和農民增收的主導産業，對促進脫貧攻堅至關重要。加快發展新相道地藥材，推進規模化、标準化、集約化種植，提升質量效益，帶動農民增收，是确保山作2020年實現全面建成小(xiǎo)康社會笑畫(huì)的重要舉措。2016年，我部會(h歌化uì)同國務院扶貧辦、國家(jiā)發展改革委、财政部等8部門聯合印發了讀快《貧困地區發展特色産業促進精準脫貧指導意見》(農計發〔2016〕59作外号)，遴選山西平順中藥材作為(wèi)産業扶貧典型謝我案例，切實發揮示範帶動作用。

  下一步，我部将加快推進中藥材标準化種植，提升中藥材質量道林安全水平，切實發揮中藥材促進農民增收的作用。一是加快建設一批标準高、規模大有志(dà)、質量優的道地藥材生産基地，提高道地雜能藥材供應能力。二是推進技術集成創新，推廣綠色标準化生産睡習技術模式，加強質量規範管理，提升産品質量。三是突出産地特色和産品黃輛特性，加強地理标志管理和品牌創建，充分利用農交會(hu一風ì)、博覽會(huì)等展會(huì)平台，宣傳推介道地中藥不有材産品，促進優質優價。

  三、關于加強中藥資(zī)源保護與開(kāi)發(78暗人58号)

  中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎。目前，讀什我國常用的中藥材有600多種，其中300多種為(wèi)人工(gōng)種養。吧一2016年全國中藥材種植面積3350多萬畝，比2010年增加近1500萬畝。我線頻部高度重視加強中藥資(zī)源保護與開(kāi)發，上慢把中藥材發展納入農業結構調整之中，統籌謀劃，強化指導，有序推進，促進中藥材産知月業穩定發展。一是加強新品種保護。将多種中藥材納入已經發布的十批植件器物新品種保護名錄中，通(tōng)過授予植物新品種權，了物切實保護中藥材育種創新積極性。目前，人參、三七、補血草等中藥材的部分品種已經要舊申請并獲得(de)植物新品種權。二是建設國家女匠(jiā)級專業市場。為(wèi)支持地方批發市場可微建設，我部與吉林(lín)省人民政府簽訂了國家亮拍(jiā)級專業市場建設合作備忘錄，建立木微了國家(jiā)級長(cháng)白山(萬良)人參市場。

  按照《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—20師些30年)》和《全國農業現代化規劃(2016—202森微0年)》要求，我部正會(huì)同國家(jiā)吧快中醫藥管理局等單位編制《全國道地藥材生産基地建設規劃(2018—2025年內的)》(以下簡稱《規劃》)。下一步，我部将會(huì)同有關飛跳部門和單位，貫徹新發展理念，緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，堅兒弟持質量興農、綠色興農，加大(dà)力度，強化措施，加快推進《規劃火和》發布和實施。一是推進資(zī)源保護。加快中藥材品種測試指南的制修訂，慢內争取将更多的中藥材種類納入植物新品種保護名錄，保障中藥材産業持續健藍行康發展。二是推進集成創新。加快優良品種選育，建兒雜立适宜不(bù)同品種、不(bù)同區域的中藥材綠色栽培制度;集成優質高效、綠放資(zī)源節約、生态環保的綠色生産技術模式;推廣病蟲害綠色防控、有機肥替代信章化肥、水肥一體化等綠色生産技術。三是推進質量管說對理。加快道地藥材适用農藥登記，解決中藥材生産無專用藥的問題。加強大金追溯體系建設，以中藥材種植環節為(wèi)重點，探索構建覆蓋輛些全産業鍊各環節的追溯體系。四是推進标準化生産。制定完善大一朋(dà)宗中藥材生産技術規程、産地加工(gōng)工(gōng)藝、産品等廠看級規格、農藥殘留等标準，推進道地藥材全程标準電理化生産。五是推進産業化經營。在道地藥材主産區，扶持一批種植大(dà)戶、農民合舊多作社和龍頭企業，推進規模化生産，提高生産組織化程度。推進中藥材生産與老服産業扶貧、休閑旅遊、美麗鄉(xiāng)村遠煙建設相結合，提高産業綜合效益和競争力。

  以上意見，供參考。

  聯系單位及電話：農業農村部種植業管理司 010—5919280這林7

農業農村部辦公廳

2018年6月12日